Граждане Украины массово пытаются вернуться на родину: в польских пограничных пунктах Дорогуске и Гребенне находятся тысячи человек. Это реакция на противоречивые заявления украинских властей о якобы полном запрете на въезд в страну в связи с угрозой распространения коронавируса. Полиция, прибывшая на место для контроля за порядком, каждые 15 минут сопровождает на пешеходную границу группы по 30-80 человек; столько же приезжает на автобусах или такси и встает в очередь, чтобы пересечь границу. Людей становится все больше — только за минувшую ночь через границу прошли 4800 человек, и предсказать, как будет развиваться ситуация, сложно.

Из-за чего же уезжают мигранты и смогут ли они потом вернуться в Польшу?

Кризис во всех отраслях?

После введения в Польше многочисленных ограничений в связи с эпидемией коронавируса в сложной ситуации оказались многие, в том числе, разумеется, мигранты. Речь идет в первую очередь о почти миллионе граждан Украины, но также и о значительно меньшем числе белорусов, грузин или индийцев, занятых в сфере услуг, торговле, сельском хозяйстве и на промышленных предприятиях. Многие фирмы остановили производство, но эти работники по-прежнему нужны польской экономике. Ведь есть отрасли, в которых потребность в рабочей силе даже увеличилась. Имеется в виду, главным образом, работа по доставке (например, развоз готовых блюд из ресторанов или работа в курьерских фирмах), а также в продовольственном секторе, в магазинах, а также на складах.

При этом, подчеркивает Марта Ярошевич из Центра изучения миграций при Варшавском Университете, в некоторых отраслях, такие как сельское хозяйство или строительство, несмотря на надвигающийся кризис, сокращений не происходит: «Сектора, где работают граждане Украины, кризисом пока не охвачены», — добавляет она, отмечая, что там, где есть проблемы, могут помочь посреднические агентства.

— Гостиничная, ресторанная и автотранспортная отрасли ощутили последствия пандемии, но бизнес очень диверсифицирован, и мы переводим работников из одной сферы в другую, — поясняет «Новой Польше» Томаш Богдевич, генеральный директор компании по международному трудоустройству Gremi Personal. Она нанимает людей по большей части из бывшего Советского Союза, прежде всего из Украины. В последние недели Польшу покинуло около 4-5 % работников, сотрудничавших с этой фирмой.

— Это, в большинстве своем, люди, у которых заканчивался срок действия документов, и они так или иначе планировали уехать, просто сделали это раньше, – добавляет он.

Документы и жилье

Из данных других фирм следует, что ежемесячно приблизительно у 20-30 % украинцев истекает срок действия документов виз или заявлений о трудоустройстве иностранца, ведь примерно половина украинцев работает в Польше на основании документов, позволяющих находиться в стране в течение трех месяцев, а около 20 % — в течение шести. Ситуация также усложняется, если кто-то потерял работу и нашел новую, но все документы, легализующие его пребывание в Польше, относятся к старому.

Однако есть и те, кто после потери работы не может больше никуда устроиться. Алесь Зарембюк из варшавского фонда «Белорусский дом» подчеркивает, что эти люди часто остаются без денег: «Не все работодатели в состоянии заплатить. Несмотря на имеющиеся контракты, они теперь неплатежеспособны».

Руководитель фонда «Наш выбор» Мирослава Керык говорит, что во многих случаях также встает вопрос о том, где жить. Ведь нередко крышу над головой обеспечивал как раз работодатель. «В подобном случае, когда работодатель отказывается от работника, он не только расторгает трудовой договор, но и отказывает в жилье. Теперь, в условиях карантина, трудно найти легальную работу, а уж тем более жилье», — добавляет собеседница НП.

Уехать и вернуться

Поэтому часть иностранцев решила вернуться домой. Здесь речь не об индийцах или гражданах других стран, находящихся далеко от Польши, а прежде всего об украинцах и белорусах, которым до дома ближе всех. Трудно точно оценить, о каком количестве людей идет речь. Кто-то воспользовался помощью украинских дипломатов, но многие пытались добраться до границы самостоятельно, пользуясь услугами частных перевозчиков, которые, видя, что имеют дело с людьми, готовыми на все, завышали стоимость проезда в несколько раз.

Мирослава Керык подчеркивает, что людей, обращающиеся сейчас за консультацией в ее фонд, чаще всего интересует возможность возвращения: «Люди спрашивают, как доехать до границы, как ее пересечь, что делать, когда перестанут действовать их документы, визы, не будет ли проблем на границе», — отмечает собеседница НП.

Однако встает вопрос и о движении в обратном направлении. Несмотря на эпидемию, польское законодательство позволяет иностранцам, имеющим урегулированный статус (например, действующую карту временного или постоянного пребывания) приехать в страну. Однако в нынешней ситуации они, как и польские граждане, должны после этого пройти карантин.

«Это проблема не только самих работников, но и работодателей, к примеру, транспортных фирм, которые нуждаются в рабочей силе», — обращает внимание Алесь Зарембюк. Работодатели и посредники пытаются решить эти вопросы. «Мы стараемся организовать для них приезд в Польшу на автобусах, а еще мы сняли квартиру в Лодзи и общежитие в Гданьске, где они могут переждать двухнедельный карантин», — подчеркивает Томаш Богдевич. Другие фирмы, занимающиеся посредничеством, тоже подготовили такие помещения.

Слишком многое непонятно

По мнению Мирославы Керык, решение остановить движение на границах вызвало немало вопросов: «Со стороны учреждений и властей была не слишком хорошая коммуникация. Вначале приходили сообщения, что они будут принимать по предварительной договоренности, потом — что документы можно доставить почтой», — отмечает она. На сайте посольства Украины в Польше появилась также информация со ссылкой на польскую Пограничную службу, что те, кто превысит срок пребывания, наказаны не будут. Но, вероятно, на практике все зависит от доброжелательности пограничников в конкретном случае, а они обычно ею не грешат.

Марта Ярошевич из Центра изучения миграций добавляет, что неразбериху внесло и закрытие пешего перехода в Медыке, а затем частичное предоставление такой возможности на других, не приспособленных для этого переходах. Кроме того, часто были не понятны сообщения, поступавшие от украинской стороны. «Ситуация улучшилась, когда удалось завязать с ней сотрудничество», — отмечает собеседница НП.

На хаос в правовых вопросах обращает внимание и Алесь Зарембюк. По его мнению, сейчас продление пребывания практически невозможно: «Работодатели говорят, чтобы работники оставались в Польше, но все учреждения закрыты, чиновники даже не отвечают на электронные письма, и нет новых сроков для подачи документов».

«Не исключено, что ситуация после эпидемии будет настолько трудной, что потребуется объявить амнистию для тех, кто нарушил закон относительно легализации пребывания», — считает Марта Ярошевич. Ведь если украинцы или белорусы могут вернуться в свою страну сравнительно легко, граждане Индии или Непала находятся в намного более сложной ситуации. У управления по миграции сейчас фактически перерыв в работе, а это означает, что впоследствии его отделениям придется разбираться с валом документов.

Окончательно это должно быть разъяснено в ближайшие дни в так называемом «антикризисном щите», то есть в документе, содержащем решения для бизнеса и экономики в целом. В проект включено положение, дающее право на пребывание тем иностранцам, у которых заканчивается срок действия документов. Это право должно продлеваться автоматически на 30 дней после окончания положения эпидемии в Польше.

К таким либо даже к еще более либеральным решениям, касающимся иностранцев, призывали не только представители работников, но и сами работодатели из нескольких организаций, а также фирмы по трудоустройству. Ведь для них ситуация может стать критической.

Например, с большими трудностями сталкивается сейчас польский строительный сектор, который в огромной степени зависит от иностранной рабочей силы. Из 400 тысяч человек, работающих в этой отрасли, украинцы составляют примерно 30-40 % — а после закрытия границ каждый пятый из них уехал из Польши.

«Внезапная нехватка работников из Украины приведет к краху многие отрасли нашей экономики и может угрожать надежности цепочки поставок продовольствия», — написало Всепольское объединение профсоюзов фермеров и сельскохозяйственных организаций в письме премьеру Матеушу Моравецкому и главе партии «Право и справедливость» Ярославу Качиньскому. «Кажется, власти начали прислушиваться к этим голосам. Запросы бизнеса, депутатов, неправительственных организаций дали результат», — подчеркивает Мирослава Керык.

«Антикризисный щит» был предложен правительством на прошлой неделе. Cейчас законопроекты находятся на рассмотрении парламента.

Перевод Владимира Окуня